Добро пожаловать на наш сайт!
››› ›››
Йорг Кристен, эксперт Швейцарского бюро сотрудничества, предоставляет рекомендации относительно улучшения врядування на местном уровне
2008-09-26 06:59:00В течение 15-24 сентября в 2008 г. Йорг Кристен, эксперт Швейцарского бюро сотрудничества (ШБС) и независимый консультант Программы развития ООН, провел независимую экспертную миссию и оказал техническую поддержку «Муниципальний программе врядування и постоянного розвитку» (МПВСР), что внедряется ПРООН. Целью этой миссии было повышение эффективности мероприятий Программы для продвижения врядування при участии общества ради устойчивого развития в городах Украины. Миссия была организована в контексте подпроекта «Сприяння развитию условий врядування при участии обществ в городах Украини» но при финансовой поддержке ШБС.
Миссия охватывала оценку процесса реализации проекта и его заданий, механизма сотрудничества, с местными обществами и органами местного самоуправления, взаимодействия, с министерствами – партнерами Программы, в частности, с Министерством по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины и Министерством регионального развития и строительства Украины, а также возможности муниципальных отделов поддержки общественных инициатив оказывать помощь обществам в реализации их инициатив из устойчивого развития. ожидается, что за результатами миссии, п. Кристен предоставит предложению для распространения выводов проекта, усвоенных уроков и опыта, на общенациональном уровне.
Миссия началась с осведомления консультанта о текущих мероприятиях Программы и ее достижениях в контексте достижения общих целей но заданий. Брифинг был проведен работниками МПВСР и дополнен виденьем руководства главных доноров Программы – п. Мануеля Еттера, Директора ШБС в Украине, и п. Оксаны Ремиги, Старшего программного менеджера ПРООН в Украине.
В ходе встречи в Министерстве по вопросам жилищно-коммунального господарства України, заступница министра Ирина Запатрина очертила направления сотрудничества между МПВСР и министерством. Заступница министра также рассказала присутствует об опыте международного сотрудничества в выработке механизма публично частного партнерства через разработку и реализацию пилотных проектов в жилищно-коммунальном секторе. Зрештою, Министерство планирует создать Центр компетенции, который будет заниматься систематизацией и обобщением существующих знаний и опыта, важных для последующего реформирования жилищно-коммунального хозяйства, и станет базой для разработки государственных программ и законодательства.
Возможности для распространения опыта Программы также обсуждались на встрече из В’ячеславом Ненастьем, заместителем министра регионального развития и строительства Украины. Он проинформировал учасникивв про ход законотворческого процесса для создания благоприятных условий для реформы местного самоуправления и процесса регионального развития в Украине. Обсуждая существующие достижения (сотрудничество при разработке законопроекта «Про внесения изменений и дополнений в Закон Украины «Про ограни самоорганизации населення»), господин Ненастье назвал возможные сферы сотрудничества из МПВСР, которые включают систематизацию полученных уроков, кампанию для широкого распространения выводов Программы, мероприятия для увеличения потенциала государственных служащих на местном уровне и обмен экспертами между Программой и министерством.
Господин Ненастье предложил, чтобы опыт Программы, описанный в ее публичных отчетах, был систематизирован в одном документе и использовался в законотворческом процессе. «Дуже важно систематизировать опыт Программы и распространить его среди органов местного самоуправления. Нашим общим заданием является непотерять этот опыт и дать возможность городам по всей Украине воспользоваться этими наработанными подходами и методиками» - сказал господин Ненастье.
Господин Кристен также встретился с Николаем Боровцем, городским председателем города Новоград-волинський, которое сотрудничает из МПВСР уже свыше трех лет и продемонстрировало успех внедрения подхода Программы к повседневной деятельности городского совета.
В рамках визита, п. Кристен посетил г. Симферополь (АР Крым) и г. Тульчин (Винницкая область), где ознакомился с ходом внедрения Проекта в сотрудничестве с местными обществами.
«Ми сообщили общественность, что начиная с этого года мы будем распределять средства местного бюджета за принципами Программы и отдавать преимущество проектам обществ, которые придерживаются подхода Программы. Это значит, что члены общества должны принимать участие в реализации проекта и должны быть готовы сделать финансовый или трудовой взнос в реализацию проекта. Такие проекты организаций обществ будут поддерживаться из городского бюджета. Главнее всего, что МПВСР помогла нам сломать консервативный стереотип и пассивность граждан и вовлечь их в активное участие в местном розвитку», - сказал Николай Боровець.
Господин Кристен отметил, что Новоград-волинський является выдающимся примером сотрудничества местной власти и обществ и его нужно демонстрировать для мотивирования других городов относительно перенимания подхода.
В ходе итоговой встречи из Йоанной Казаною-вишневецкой, Заступницей Постоянного Представителя ПРООН в Украине, Йорг Кристен сказал, что, по его мнению «Муниципальна программа врядування и постоянного розвитку» является одной из наиболее успешных донорских инициатив, которая сумела продемонстрировать постоянство усилий для содействия местного развития, ориентированного на общество, в городах Украины. Он сказал, что практика создания в структуре городских советов отделов поддержки общественных инициатив и инвестиций достойна того, чтобы рекомендовать ее для применения органами местного самоуправления по всей Украине, потому что это - единственный отдел, который непосредственно способствует привлечению общества к процессу принятия решений на местном уровне.
«Головним заданием Проон/мпвср на данном этапе должна быть консолидация усвоенных уроков, обобщения знаний и лучших практик, добытых в Программе, в частности, относительно содержания и обслуживания собственности общества в организациях совладельцев многоквартирных домов (ОСББ), обслуживающих кооперативах, общественных организациях, стратегическое планирование местного развития, управления качеством муниципальных услуг, и другое. В этом контексте, критически важно распространить мероприятия Программы по передаче знаний и установить взаимовыгодное сотрудничество с Министерством по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины и Министерством регионального развития и строительства Украины. Также, нужно направить усилие на подготовку следующего поколения компетентного в вопросах местного развития и врядування при участии общества для устойчивого человеческого развития, через расширенное сотрудничество с Академией муниципального управления и другими заинтересованными университетами и образовательными установами», - сказал Йорг Кристен.
Консультант ознакомился с недавними публикациями МПВСР, выданными при поддержке ШБС, исследовал мероприятия МПВСР, направленные на широкое распространение опыта с помощью учебного курса и аналитического исследования из распространения опыта Программы в общенациональном масштабе. За результатами своей работы, господин Кристен предоставит рекомендации для улучшения реализации Программы, которые принесут пользу городам-партнерам и местным обществам.
Для получения более детальной информации обращайтесь, пожалуйста, к Галине Гуленко, специалиста Программы из мониторинга и внешних связей, за то. +38 (044) 501 4203 или электронной почтой: galyna.gulenko@undp.org.ua.